La política postpenitenciaria y reinserción social de quienes han estado encarcelados son los temas de este tercer número de “Debates Penitenciarios” publicación
del área de estudios
Penitenciarios del Centro de Estudios en Seguridad Ciudadana (CESC) de la Universidad de Chile.
A través de dos trabajos:
“Procesos de Concesión de Beneficios Intrapenitenciarios en Relación a la Reinserción Social” y
“Algunas Consideraciones sobre la Política Post-Penitenciaria en Chile”, este centro de estudios espera aportar insumos que faciliten el trabajo de todos aquéllos que elaboran y ejecutan políticas públicas en materia penitenciaria, así como también de académicos, investigadores y todos los interesados en participar de este espacio de diálogo y reflexión en torno a aspectos críticos del acontecer penitenciario.
Durante los últimos 15 años el Estado
chileno ha modernizado la educación, la salud y la justicia. La Reforma Procesal Penal es el cambio más importante que ha tenido la justicia criminal chilena en toda su historia.
También ha habido mejoras en las cárceles:
1) Ampliación y profesionalización de la planta de personal de Gendarmería.
2) Incorporación de privados mediante el sistema de concesiones penitenciarias.
3) Construcción de nuevas cárceles.
Sin embargo, dichas mejoras no han cambiado radicalmente la situación: hacinamiento, crecimiento de la población penal mayor que el de la población total, deficientes condiciones laborales del personal penitenciario, esfuerzos casi nulos por rehabilitar a quienes delinquen y son encarcelados.
Desde el Ministerio de Justicia ha surgido la un Anteproyecto de Ley de Ejecución Penal, con miras a dar respuesta efectiva a las necesidades del sistema
Penitenciario chileno.
En este contexto el CESC pretende hacer su aporte, a través de estos estudios. Veamos algunas de sus afirmaciones:
“la concesión exitosa de beneficios intrapenitenciarios (...) traerá consigo una disminución de gastos para el estado”
“se entiende por Beneficios Intrapenitenciarios a los permisos de salida, que forman parte de las actividades de reinserción social”
“un juez de ejecución penal (...) generará que el sistema penitenciario chileno se ajuste a los estándares internacionales de acceso a la justicia”
“parte importante de la legislación que regula el régimen penitenciario se encuentra obsoleta y se basa en criterios que, pese a estar superados, siguen ocupándose”
“la demanda por un mayor endurecimiento de la política criminal ha continuado, indicio de que en el corto plazo difícilmente se producirán cambios importantes respecto del hacinamiento en las cárceles”
“durante la etapa post carcelaria y post
penitenciaria en general la participación del Estado se reduce considerablemente”
“en la Agenda de Justicia la referencia a programas de tratamientos corresponde mayoritariamente al espacio intramuros”
“los programas de asistencia postpenitenciaria tienen la posibilidad de incorporar en la intervención al núcleo familiar del egresado”
“el tema postpenitenciario ha sido tradicionalmente postergado en función de otras prioridades, particularmente aquellas relacionadas con la seguridad de los recintos penitenciarios”
Como ya es habitual, la publicación incluye sinopsis de algunas publicaciones y noticias del ámbito penitenciario. El documento completo puede ser obtenido en forma gratuita en http://www.cesc.uchile.cl/.
Más resúmenes sobre Debates Penitenciarios 3. Diciembre 2006.