Peraza, Marco, ”Las
estrategias de planeación”,
El origen reparador. UADY, FAUADY, 1997, pp. 75-92.
Los cambios
sustanciales en el plano económico, político y tecnológico que han tenido lugar en el ámbito internacional y el impacto directo de ellos en la economía de México han transformado el entorno y las condiciones en que operan nuestras
organizaciones.
La estabilidad y funcionamiento de las organizaciones se reduce cada vez mas y pasan a primer plano las situaciones de cambio, lo que exige una nueva manera de pensar en los dirigentes y funcionarios públicos, como responsables de la regulación de la ciudad.
En esta batalla por regularizar los impactos generados en la ciudad que vienen librando las organizaciones mexicanas, por aportar cada día mas divisas al país, resulta de mucha importancia que cada una de las organizaciones cuente y realice sus
estrategias de dirección o planeación.
La planeación estratégica ofrece puntos importantes para las actividades de la organización. Al servirse de ella las ciudades dan a su organización objetivos definidos con claridad y métodos para lograrlo. Este proceso de planeación les ayuda a prever los problemas antes que surjan y a afrontarlos antes que se agraven, también ayuda a las ciudades a reconocer las oportunidades seguras y riesgosas y a elegir entre ellas.
Partiendo de la propia expresión de que la planeación estratégica evoca un viejo dilema, la planeación implica algo de rigidez e inflexibilidad y por su parte estratégica indica adaptación, cambio y flexibilidad.
En México existen acciones de planeación urbana aplicadas a la conservación de centros históricos. Son cuatro tipos de estrategias planeadas, las cuales tienen a su vez una serie de ventajas y desventajas. Estas estrategias son las siguientes:
1.- Conservación monumentalista: el desarrollo centralizado y la conservación puntual. Esta estrategia consiste en la conservación aislada y puntual de monumentos históricos.
2.- Conservación paisajista: imagen urbana y turística. Se propone un uso turístico al centro histórico. Se incentiva a la personas físicas y morales a que participen en la rehabilitación de inmuebles históricos.
3.- Conservación museística: descentralización y conservación aislada. Transferir a otras zonas la dinámica de desarrollo y funcionabilidad urbana. Conformación de sub-centros urbanos.
4.- Regeneración y desarrollo compaginador. Las opciones de desarrollo deben basarse en la tipología y morfología del sitio, es decir, recuperación de loa patrones de desarrollo histórico, adecuándolos a las necesidades actuales de la ciudad.
Básicamente estos modelos o patrones de planeación son los que tienen mayor fuerza y peso en México. Existen otros modelos de dirección o planeación estratégica, dentro de ellos se encuentran los modelos de decisión u optimización, los cuales son útiles en la planeación para la determinación del mejor curso de acción entre alternativas disponibles.
Los modelos para la formulación, implantación y control de la estrategia requieren de cierta flexibilidad y de un mínimo de estructuración, permitiendo el uso de diferentes herramientas que contribuyen a la intensificación del pensamiento creativo para así ofrecer las soluciones adecuadas.
Concluiré citando una frase que considero sintetiza de manera magistral esta exposición: “La búsqueda del modelo externo de aplicación universal está dando pie s a otra búsqueda, ya no ajena sino propia, en el mismo seno de la historia y desarrollo de las ciudades latinoamericanas”. (Peraza, 1997: 90). Todo ello con la idea firme de...”recuperar las partes, patrones y códigos” del propio desarrollo de cada ciudad.