El objetivo de este trabajo es dar cuenta
de qué manera se distribuyó el poder
político dentro de Japón
desde su formación como país hasta la actualidad.
En el año 671 de la era
cristiana nace el primer Estado Japonés, siendo su máxima figura política el
Emperador.
Luego este Estado se desintegrara dando origen al Japón medieval donde el poder
político y militar residía en la figura de los Shogunes, distintos lideres
militares que administraban diferentes regiones del país. Este periodo se
extendió por más de 7 siglos. No obstante la figura del Emperador no se
elimino, solo se rediseño pasando a cumplir una función religiosa y protocolar.
A comienzos del siglo diecisiete el Shogun Tokugawa
se impuso por sobre los demás Shogunes y logro unificar el territorio. Dos
medidas caracterizaron al clan de Tokugawa. Estas son: cierre de las fronteras
del país por 264 años y establecimiento de un sistema de clases jerárquico (en
este orden: militares, agricultores, artesanos y comerciantes).
En 1868, tras
enfrentamientos militares interjaponeses y con la presión de las fuerzas
imperiales de Occidente se impone la Restauración Meiji, concentrando el poder
total en el Emperador nuevamente. Las principales medidas de Meiji fueron la
apertura a Occidente, la formación del Estado Nacional Moderno al estilo
occidental (sistema democrático, surgimiento de partidos políticos, división de
poderes, industrialización del país, fin de las prácticas feudales,
conformación de un Estado de Derecho). Pero también desarrollaron la cruel
práctica del imperialismo atacando a China, Corea y Rusia y obteniendo
victorias en todas sus batallas.
En los años de la 1ra posguerra (1919-1945) se comienza a notar la
irrupción de las masas en la política, con mayores demandas insatisfechas. Por
otro lado continua aumentado la xenofobia hacia lo occidental y lo no japonés.
Con la ocupación de la
región de Manchuria (China), el Ejército no respondió a la política oficial, y
el siguiente 1er Ministro fue asesinado por grupos nacionalistas japoneses. De
ahí en adelante los siguientes mandatarios que designo el emperador fueron
funcionales al expansionismo, provocando el fin de los gobiernos de partidos.
Tras resultar perdedor
de la 2da Guerra Mundial en 1945, junto con Alemania e Italia, Japón fue
ocupado por Estados Unidos hasta 1952. Se suprimió la Constitución de 1889 y se
dictó la nueva constitución de 1947 que limitaba al Emperador otra vez a una
función meramente simbólica, demarcando la soberanía en el pueblo por medio de
la elección de los miembros de la Dieta y no pudiendo el Emperador sancionar
más leyes por Decreto. Además, postulaba que el país no solo no iba a generar
guerra nuevamente sino tampoco volverse a armar.
Hasta 1973 el país
creció y se desarrollaron las industrias con valor agregado, convirtiéndose en
1968 en la 2da economía del mundo. Los sindicatos no fueron prohibidos, pero no
generaron un poder político que los diferencie en el juego político. Luego de
la posguerra florecieron muchos partidos políticos. Sin embargo en 1955,
producto de la fusión de 2 partidos nace el Partido Jiminto o también llamado
Partido Liberal Democrático, que perdurara en el poder hasta 1993 y luego
retornara 2 años más tarde pero reformado.
A partir de 1973, con la
crisis del petróleo, la economía japonesa se vio afectada dado que el 99% del petróleo
lo obtenía de la importación. No obstante, a una tasa más lenta el país continúo
creciendo y actualmente lo sigue haciendo, lo que permite tener cierta
estabilidad económica. Sin embargo por el lado político, los partidos no logran
consolidar una oposición que integre, está fragmentada.
En 1994 se da una
reforma política, estableciéndose por ley la prohibición de la sobrerepresentación
de los partidos políticos en la Dieta,tras haber migrado mucha población del
campo a la ciudad en pos de obtener mejoras condiciones de vida.
Entendiendo que no puede
hacerse historia sobre lo reciente, intento a través de una mirada a modo
ensayista de dividir el poder político actual japonés en cuatro partes, a
saber:
a) La Dieta
b) La burocracia
c) El empresariado
d) Estados Unidos de
Norteamérica
Como ya se menciono en
líneas anteriores, el Parlamento tiene el verdadero y único poder político en
forma legal. Pero en la práctica encontramos diferencias. Veamos:
Estados Unidos posee
bases militares en el país con un total de 58 mil soldados, dato no menor.
Además es uno de sus principales socios comerciales tanto en exportación como
en importación representado el 20% del PBI en ambas categorías, lo que lo
condiciona a la hora de querer formar alianzas con China desde una óptica
geopolítica.
En lo que respecta al
empresariado tiene estrechos vínculos con los legisladores de la Dieta llegando
a ser inclusive familiares. Casos de corrupción están presentes (Ver Ref:
UNESCO).
Por último, en cuanto la burocracia se observa una
supremacía de esta organización por sobre las instituciones políticas. Ejemplos
de este caso son: los poderosos Ministerios de Comercio Exterior y el de
Finanzas por sobre la Dieta y el 1er Ministro.
Mientras
que el actual 1er Ministro y la Dieta
con amplia mayoría del PLD, junto con el Canciller tienen una postura de
aliarse con Estados Unidos y confrontar con China, los funcionarios de carrera
optan por tener una posición más conciliadora con su par asiático, aunque sin
romper la alianza militar con Washington.