El experimento peruano reconsiderado
Lowenthal
El objetivo de la lectura es subrayar varios aspectos fundamentales
de la experiencia peruana entre 1968 y 1980
Planteamiento:
Los gobernantes militares en buena parte tuvieron éxito en los objetivos que se plantearon pa 1968.
El Perú a cambiado significativamente en este periodo, tanto en reformas que los militares deseaban como en las que no.
EL EXPERIMENTO PERUANO COMO ÉXITO
Los objetivos de los militares fueron:
a) Acelerar el crecimiento económico del Perú
b) Mejorar radicalmente la distribución
c) Reestructurar la sociedad sobre equidad y nuevas relaciones sociales
d) Ampliar participación política
e) Terminar conflictos de clase
f) Transformar los valores nacionales y crear un “nuevo hombre peruano”
g) Superar la dependencia externa
h) Hacer del Perú un líder del Tercer Mundo
¿Se logró?
a) Acelerar el crecimiento económico del Perú.
NO. Porque:
El ritmo de crecimiento per cápita del país se hizo más lento y luego declinó.
Aumentó la duda externa.
b) Mejorar radicalmente la distribución
NO. Porque:
El sistema tributario se hizo más agresivo.
Los pobres se hacen más pobres.
c) Reestructurar la sociedad sobre equidad y nuevas relaciones sociales
NO. Porque:
SINAMOS, entidad de movilización social desapareció cuando se retiran las FFAA.
Reforma educativa neutralizada.
= Se consolida aristocracia de trabajadores, se estimula la huida del capital y se inhibe la creación de nuevos puestos.
d) Ampliar participación política
NO. Porque:
Se desmantelan organizaciones participatorias.
e) Terminar conflictos de clase
NO. Porque:
Más que nunca hay un descontento laboral.
f) Transformar los valores nacionales y crear un “nuevo hombre peruano”
NO. Porque:
No es notable.
g) Superar la dependencia externa
NO. Porque:
“Aunque el papel de las empresas extranjeras se reduce drásticamente en el sector extractivo, los bancos comerciales extranjeros ampliaron su papel de manera importante.”
= Perú es todavía muy dependiente.
h) Hacer del Perú un líder del Tercer Mundo
NO. Porque:
“El Perú ya no atrae tanta atención ni asume un papel de liderazgo en foros regionales o internacionales”
Entonces… ¡sería un fracaso! Pero, si es visto desde otro punto de vista podría considerarse un éxito.
Es éxito si evalúa bajo los términos de:
a) Afirmación
nacional b) Modernización económica
c) Reforma antioligárquica
d) Sistemática construcción del estado.
Esto es posible porque hacia 1968 muchos renegaban de lo mismo, o sea Haya, Belaúnde y el Partido Demócrata Cristiano. Todos estaban de acuerdo en la necesidad de hacer transformaciones estructurales.
Las reformas que justifican este “éxito” son:
v Los miltares resuelven en menos de 7 días el conflicto con la IPC, cosa que los civiles no habían podido hacer durante toda una generación
v Reforma agraria. Sistema de tenencia de la tierra había sido sustancial y permanentemente alterado.
v Rapidez en que derogan leyes. 4,000 en total
v Construcción del Estado: Crea aparato público relativamente fuerte. La planificación nacional se institucionaliza. Más electorado porque los analfabetos también votan. Se supera la brecha anteriormente existente entre las realidades socio-económicas y sus instituciones políticas y lineamientos públicos.
v Afimación nacional: Se logró estatura nacional, dignidad y autoconfianza al botar a tanto extranjero. El Perú alcanzó un poderío militar similar al de Chile y Ecuador.
v La modernización del país superó los patrones tradicionales.
EL PERÚ TRANSFORMADO
Muchos dicen que cuando vuelve Belaúnde todo vuelve a ser igual:
v Mismos colegas, mismos partidos
v Se vuelve a querer atraer inversión extranjera
v Sigue pobreza, desintegración, mala distribución de ingresoPero SÍ HAY CAMBIOS, en:
v
estructura y distribución del poder
Los que antes tenían el poder:
Terratenientes e instituciones financieras pierden poder.
A Periódicos como el comercio ya no les hacen caso.
Iglesia Católica apenas visibles.
Presencia de USA se reduce
FFAA están a la defensiva
Ahora tienen el poder:
Nuevos empresarios: Que han hecho plata con la industria de sustitución de importaciones
Personal especializado: Influyen mucho todos los profesionales como economistas, ingenieros, agrónomos, etc.
La movilizada población: Con sindicatos todavía muy influidos por partidos políticos pero violentos. Y además una buena parte del electorado peruano es anti-establishment
v Estructura económica
Construcción masiva de la estructura industrial.
Tanto producción como consumo de enregía aumentan.
v Administración pública
El nímero de empleados públicos se triplica y el presupuesto nacional aumentó en 246%
v Influencia extranjera:
Algunas empresas extranjeras fueron eliminadas totalemtne como la IPC, Marcona y Cerro de Pasco.
Ahora están mas sujetas al control del estado.
Los bancos extranjeros están más expuestos y comprometidos con el Perú.
v Estructura de valores
“Las miradas (…) y las actitudes sentidas y expresadas hacia los extranjeros y hacia los serranos” Cambian para bien.
Quechua reconocido como idioma oficial.
FINALMENTE, “no todos los cambios ocurridos durante estos años fueron causados o siquiera deseados por las FFAA” Ejemplo: Militancia sindical y movilización de izquierda.